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陕西广播电视大学宝鸡分校附属职业中等专业学校:开放教育理论视域下多元化督导机制的构建

发布时间:2013-11-29

作者简介:韩刚讲师 陕西广播电视大学宝鸡市分校教务教学处专业主管教师长期从事教学督导工作。

联系地址:陕西省宝鸡市西关宝中路附一号 邮编:721001

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【内容摘要】开放教育多元化教学督导的涵义是:校内(职能部门、教师、学生)、政府及社会(社团、机构、家庭、媒体)等多个主体共同参与的质量监控体系。多元化监控的重点是督导监控的多路径和对督导主体反馈信息的及时修正。 学校在“多元化”教学质量监控中处于教学的组织者、实施者的角色,同时也是组织协调社会、家庭、上级主管部门之间进行教学监控的组织者和执行者的角色。学校在这一监控体系处于主体地位,汇集社会、家庭和上级主管部门的建议和意见,接受他们的督促,提高教学质量。在多元化教学质量监控体系中,不是学期或学年结束的一次性督导评价,而是从在学生成长的过程中进行的,根据实际情况及时调整,使教学效果最优化。

【关键词】开放教育 多元化 督导 质量监控

开放教育以往的教学督导主要为内部教学质量监控,由督导室、教务处和教学系(部)以及专业主管教师承担;监控内容主要是教师的课堂教学,方式是平时的教学工作检查、听课、了解学生对任课教师的反映及学习效果等。这种形式的教学质量监控存在着以下问题:一是主体薄弱、被边缘化、形式化,似乎教学质量监控只是教学管理部门领导者的事,听课、教学检查在大会上强调一下就算是督导;二是客体单一、视角片面,似乎教师的课堂理论教学就是教学质量监控的全部,体现开放教育特色的远程教学、实践教学、应用型人才培养特征的实践应用能力均被排除在外。因此构建一个全新的开放教育教学质量监控体系,变单元化督导为多元化督导监控,由单视角监控为多视角监控,使开放教育的督导工作更加科学、全面、高效, 保证远程开放教育持续、稳定、健康的发展。

一、开放教育理论与实践决定教育督导多元化品质  开放教育是人类进入知识经济时代的必然产物。它是伴随着现代科学技术的进步而发展起来的,它为社会大众进行继续教育、终身教育,建设学习化社会提供一个良好的平台和契机。开放教育作为第三代远程教育具有不同于传统校园教育的突出特点:学生来自社会的各个领域、阶层;没有年龄、职业的限制;师生准永久性分离,学生以自主学习为主,面授辅导为辅,真正不受教学空间和时间的限制;教育者提供更加丰富、实用的教学资源供学生们在自主学习时选择,同时采用多种媒体手段如计算机、互联网、录音、录相、电话、传真、信函进行教学。开放教育教学模式以交互性为突出特色,即学生与教材的交互、学生与教师的交互、学生与学生的交互、学院与学生的交互。师生的教与学不再是单一的面授,而是立体的、全方位的和非实时互动,教育督导的质量监控随着远程开放教育模式的建立与时俱进被地赋予了多元化的品质。

对教育教学的多元化督导将扩大和深化督导工作层面,加大督导工作难度,但同时也能够强化对自主学习、应用型人才培养中学员应具备的的学习效能、教师课堂教学之外的其他素质和能力,以及整体教学效果的质量监控,不断提升标志着教学质量更高层次的课程质量和学科专业质量等。

二.开放教育教学督导多元化的含义

开放教育多元化教学督导的涵义是:校内(职能部门、教师、学生)、政府及社会(社团、机构、家庭、媒体)等多个主体共同参与的质量监控体系。多元化监控的重点是督导监控的多路径和对督导主体反馈信息的及时修正。  从职责范围来看,学员所在单位根据学员所在岗位,考查学员通过开放教育学习能否胜任并有所创新等相关标准开展工作。社会行业从业资格认证机构通过证书过关考试职业资格能力认证,他们根据相关标准开展工作,考试通过率和认证结果是对参加考试人员的一个评价,也是对开放教育教学质量的一个间接评价。但这些机构不会对学校的教学进行直接指导,也不会主动将这些信息反馈给学校。学校要开展教学质量监控,对于这一部分的信息收集整理由学校自己完成。

从角色的角度来看,社会(用人单位)是接纳单位,它不愿承担也不会承担起独立监控的问题,它所需要的是能够为自己所用的人才,即学校毕业生。因此,从监控的角度来讲,它所承担的监控责任就是提出自己的用人需求,对学校提出用人建议。而从企业的用人情况来看,学校则可以获得关于学校人才培养的导向信息,根据这个信息再进行教育教学调整。

参加开放教育的学员年龄参差不齐,对于家庭而言,夫妻之间或家长无法独立监控教学质量,但是他(她)能从对方(或孩子)身上的变化感受到他(她)的进步和发展。因此,他(她、家长)的监控角色可定位为对学校的教育教学提出自己的意见和看法,反馈他(她)的成长变化,利用走进校园的机会,从教学秩序、校园环境和教学设施等方面提出建议和看法,通过学校再将这些反馈到一线教学中去。笔者曾在西安、宝鸡等电大上课期间遇到丈夫陪妻子上课的情形,也曾与他们交谈,倾听非学员的丈夫对电大教学的建议。  政府主管部门对于学校的监控主要集中在宏观方面,对学校的教育教学进行指导和督察,主要从政策、行政的角度进行,无法具体插手教学质量管理,更多的是指导,通过发文、视察、专业评估和验收等形式对学校进行宏观管理。他们也是将相关信息回馈给学校,然后再由学校进行教学调整。

学校在多元化教学质量监控中处于教学的组织者、实施者的角色,同时也是组织协调社会、家庭、上级主管部门之间进行教学监控的组织者和执行者的角色。学校在这一监控体系处于主体地位,汇集社会、家庭和上级主管部门的建议和意见,接受他们的督促,提高教学质量。

三、 开放教育教学督导多元化的主体结构设计  开放教育教学督导多元化的主体结构应是一个立体的开放平台。 工作机制包括:联合联动机制。加强同社团、机构、家庭、媒体的联系与互动,经常举办由各方参加的联席会议、联谊活动等;教学巡视机制。该机制具有短、平、快的特征,能够及时发现并解决问题;听课、评课机制。是教学督导的常规性工作,也是核心工作;沟通机制。利用QQ群、公共邮箱、座谈会、问卷调查等形式与学员、教师、社会各个方面进行广泛而有效的沟通;通报反馈机制。通过工作汇报、督导工作会议、简报、专题报告、巡视通报、网上通报、个别反馈等形式进行全方位的教学质量评价。教师和学生是这一监控体系的主体。此外,行业、企业、家庭、教育主管部门是开展教学质量监控的间接主体,

企业是一个在学校组织下进行教学质量监控的被动主体。企业对教学质量的监控通过企业对学生的道德、技能水平的评价来反映,学校要通过毕业生跟踪调查获得企业对学生的评价信息,将评价信息纳入评价机制,从而使企业成为监控主体。不少地市级电大常年开展毕业生追踪调查,已成为一项常规性工作。

教师作为教学工作的核心,对学校教学工作运行情况和教学质量有比较客观的认识,其作为监控主体参与监控工作,对提高教学管理工作质量起到很好的促进作用。学生作为教育对象,是所有教学工作的作用对象,也应充分参与到教学质量监控工作中,学生发挥的监控作用不应只限于对教师课堂教学质量的监控,还应在对教学管理、学生管理的质量监控方面进一步发挥作用。

为保证多元化工作的顺利开展,督导机构应是独立的,不能像过去一样成为学校的点缀和教务处的附属品。工作也应该是独立的,只有独立才不可能受到外来干预,坚持原则,严格把关。

这种结构具备以下功能:

1.促进教学督导全面化。从注重对课堂理论教学的监控,转向对课堂理论教学与课外各教学环节的监控并重。全面的教学质量监控应该把监控的目光同时瞄准课堂教学以外的各个教学环节。应对教师的备课、作业批改、课后辅导、教书育人、师德等环节的工作质量和表现制定相应的考核目标,提出评价标准,作为对教师综合考核、评价的组成部分,从而全方位地把教师的教育、教学工作纳入监控视野。

2.推进督导工作纵深化。从注重对课堂理论教学的监控,转向课堂理论教学与实践教学监控并重。

3.拓宽教学督导外延化。从注重对教师教学水平、教学质量的监控,转向对教师综合素质和能力监控并重。让社会力量参与进来,校内与校外监控并举。

4.促进教学监控的扩大化。从单纯对教师的监控、评价,转向对教师网上远程教学的监控、评价与教育对象自主学习的监控、评价并重。

5.促进教学管理优先化。教学质量监控系统实际上是对教学工作进行的全方位、全过程、全员性质量管理的一套操作系统,是不断提高开放教育教学质量的有效保障机制,一般由计划、组织、协调、执行、监控五项基本活动构成,其中督导监控的职能在于及时准确地接收、处理和利用各种反馈信息,对教学工作予以修正,而多元化教学质量监控恰恰能做到这一点。

四、“多元化”教学督导体系的特征  1.客观性特征。构建监控与评价的具体指标是将集中监控和日常监控相结合,常设机构监控和相关部门监控相结合,定性监控和定量监控相结合,校内监控和校外监控相结合,自我评价和相互评价相结合。在制定教学质量标准时,将培养学生的综合素质作为主要条件。在制定具体标准时,由于开放教育教学质量监控与评价体系研究教学质量很难用数据和量化指标来衡量,则采用定性指标与定量指标评价相结合、精确量化和模糊量化互补、考核与评估并用、多渠道监控与评价等方法。在具体工作中应按照开放教育教学模式中对各环节的量化规定,再结合学员平时的学习情况、教师教学情况、社会机构的反映综合监控,设定科学的教学底线,以不突破底线为标准  2.全方位特征。开放教育教学是一项系统工程,其质量是由多种因素相互作用的结果,包涵的属性范围极为宽广,来自社会各方面的意见,而不是学校自身的一家之言,使评价更为全面。 校内教学督导不再是以听课为唯一的督导方式,涵盖了课程重点、难点、面授辅导、形成性考核、网上教学、实践教学等每一个教学环节,形成教学过程全覆盖。

3.过程性特征。过程性主要表现为教学质量是伴随着教学过程所产生的结果。表现为通过科学的评价得到对每一个过程和每一级教学质量的评价信息,对这些信息进行采集、评价、纠偏与反馈控制,使教学质量状态尽量符合既定目标。在“多元化”教学质量监控体系中,不是学期或学年结束的一次性评价,而是从在学生成长的过程中进行的,根据实际情况及时调整,使教学效果最优化。

4.开放性特征。“多元化”教学督导打开了学校有形的大门。让社会、家长、学校、教育主管部门四者合为一体,共同开展教学质量监控,不再是关起校门,自说自话,接受来自社会行业、企业、家长、教育主管部门及自己学校教师和学生的各方面的评议,使教学质量评价处在开门纳言的状态下,呈现出开放性特征。

5.简易性特征。力求以较少的指标反映尽量多的信息,并最大限度地避免使用主观色彩过于浓厚的模糊性指标。收集信息方便,费时少,评价人员容易掌握,便于配合,误差较小,从而既能保证督导的可靠性,又能使督导体系达到简单、经济、实用,既跟踪教学过程,又缩短了督导与教师和学员的距离。

开放教育多元化督导机制的建立是一个长期而复杂的过程。从教学任务的输入到整体教学质量的输出,需要经历教师与学生的基本教学过程和教学质量反映过程,再经历课程质量、学科专业质量,最后到学校整体教学质量过程。每个教学单位的层次性基本上都是一样的,主要表现为从教师教学质量与学生学习质量的基础层次,逐级向课程质量、学科专业质量、学校整体教学质量层次集成。然而反馈的控制性却大相径庭,往往与学校各个时期的中心任务、对督导工作的重视程度、同社会机构联系的紧密程度、对督导任务的执行力等因素息息相关,只有使教学质量的管理真正做到严密化、规范化和科学化,充分认识到在我国开放教育走向大众化的背景下,社会竞争激烈,用人单位对毕业生综合素质的要求越来越高,教学工作质量已直接关系到学校的生存与发展,关系到开放大学的成败,才能够真正推动开放教育督导多元化特色的形成。

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